Novela zákona o obalech

Dne 11. října 2024 vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona, který představuje zásadní změny v oblasti nakládání s obaly. Novela zákona o obalech zavádí zálohový systém pro vybrané jednorázové nápojové obaly, konkrétně pro plastové lahve a plechovky. Hlavním cílem této legislativní úpravy je snížit množství odpadu, podpořit oběhové hospodářství a přispět k ochraně životního prostředí.

Nově navrhovaný zálohový systém bude spravován tzv. operátorem zálohového systému, který bude odpovědný za jeho fungování a financování. Zaměří se především na plnění cílů, které jsou stanoveny v evropské směrnici o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí. Přesněji jde o povinnost dosáhnout do roku 2025 úrovně zpětného odběru minimálně 77 % a do roku 2029 dokonce 90 % plastových lahví o objemu do tří litrů. Zálohový systém se bude vztahovat na nealkoholické nápoje v plastových lahvích o objemu 0,1 až 3 litry, nealkoholické nápoje v plechovkách o objemu 0,1 až 1 litr, a alkoholické nápoje v plastových lahvích a plechovkách. Výjimkou v systému budou pouzdra mléčných produktů, na které se novela nikterak nevztahuje.

Při nákupu budou zákazníci platit jednotnou zálohu, jejíž výše bude teprve stanovena, a to vyhláškou. Předběžný návrh hovoří o částce 4 Kč. Obchodníci budou mít povinnost vybírat tyto obaly ve všech prodejnách s plochou nad 50 m² a na všech čerpacích stanicích. Menší prodejny, obce či stánky se mohou zapojit dobrovolně, přičemž povinnost týkající se výběru zálohovaných obalů se bude vztahovat i na online prodejce. Systém bude fungovat pod dohledem jednoho centrálního operátora, jisté akciové společnosti s dualistickým systémem řízení, která k dohledu dostane autorizaci za předpokladu, že akcionáři operátora budou pouze osoby uvádějící vybrané jednorázové obaly na trh, poslední prodejci vybraných jednorázových obalů nebo jejich sdružení.

Další důležitou součástí novely je nastavení pokut pro operátora za nedodržení cílových úrovní zpětného odběru. Od roku 2029 se totiž očekává, že operátor dosáhne minimální úrovně zpětného odběru odpadu ve výši 91,5 % pro plastové obaly a 90 % pro kovové obaly. V případě nedodržení těchto limitů hrozí pokuta až 150 000 Kč za každou tunu, která nebude v souladu s limity. Novela také zavádí již zmíněný recyklační poplatek na papírové reklamní letáky, které budou podléhat obdobným ustanovením jako obaly. Tyto změny se dotknou i obecního odpadového systému, kde bude možné soustřeďovat papír a kompozitní nápojové kartony.

Základní účinnost zákona je navržena k prvnímu dni kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, přičemž zálohový systém by měl být spuštěn k 1. lednu 2026. Tato novela tak představuje krok směrem k udržitelnosti a ekologičtějšímu nakládání s odpady, což je v současné době velmi aktuální téma.